ബാങ്കിങ് നിയന്ത്രണ (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് -2020 ശിവദാസ് ചേറ്റൂരിന്റെ ലേഖനം തുടരുന്നു..

32. കഴിഞ്ഞ ഭാഗത്തിൽ നാം സെക്ഷൻ-3 ന്റെ ചരിത്രത്തെക്കുറിച്ചാണ് ചർച്ച ചെയ്തത്. 1949 മുതൽ 2020 വരെയുള്ള ചരിത്രത്തിൽ ഉടനീളം BR Act പാക്സിന് ബാധകമായിരുന്നില്ല എന്ന് വ്യക്തമാണ്. 1949-ൽ നിയമം ആദ്യമായി അവതരിക്കപ്പെട്ടപ്പോൾ, അത് ബാങ്കിങ് പ്രവർത്തനം നടത്തിയിരുന്ന കമ്പനികൾക്ക് മാത്രമാണ് ബാധകമായിരുന്നത്. പിന്നീട് 1965-ൽ ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ പോലെയുള്ള സഹകരണ ബാങ്കുകളെയും അതിന്റെ പരിധിയിൽ കൊണ്ടുവന്നു. പക്ഷെ 1965-ലും പാർലിമെന്റ്, പാക്സിനെ നിയമത്തിന്റെ വലയിൽ പെടുത്തിയില്ല. ഇപ്പോൾ 2020-ലും അതിന്റെ നയം അതേപടി തുടരുകയും പാക്സിനെ ഒഴിച്ചുനിർത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. എന്നാൽ അതൊരു നിരോധന സ്വഭാവമുള്ള ഒഴിവാക്കലാണോ അതോ സോപാധികമാണോ? വളരെയധികം നിര്‍ണ്ണായകമായ ഈ ചോദ്യം ആഴത്തിൽ പരിശോധിക്കേണ്ടതായതിനാൽ ഞാൻ ആ യത്നത്തിലേക്കു പ്രവേശിക്കുകയാണ്.

33. ഈ സന്ദർഭത്തിൽ ഞാൻ, BR Act-ന്റെ സെക്ഷൻ 7-ലേക്ക് വായനക്കാരുടെ ശ്രദ്ധ ക്ഷണിക്കുകയാണ്. ഓർഡിനൻസ് സെക്ഷൻ 3-നെ സെക്ഷൻ 7-മായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതിനാൽ സെക്ഷൻ 3-ന്റെ വിശകലനത്തിന് സെക്ഷൻ 7-നെക്കൂടി പരിഗണക്കേണ്ടതാണ്. അതിനാൽ, സെക്ഷൻ 7-നെക്കുറിച്ച് അനുബന്ധ പഠനം കൂടി നടത്താതെ 26-06-2020-നു ശേഷമുള്ള സെക്ഷൻ 3-ന്റെ സ്ഥിതിയെക്കുറിച്ചുള്ള പഠനം അപൂർണ്ണമായിരിക്കും എന്ന് എനിക്ക് തോന്നുന്നു.

34. വകുപ്പ് 7. “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കർ”, “ബാങ്കിംഗ്” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ് കമ്പനി” എന്നീ പദങ്ങളുടെ ഉപയോഗം
1) ഒരു ബാങ്കിംഗ് കമ്പനി ഒഴികെയുള്ള ഒരു കമ്പനിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായി [അല്ലെങ്കിൽ അതിന്റെ ബിസിനസ്സുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്] “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കർ” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ്” എന്നീ വാക്കുകൾ ഒന്നും തന്നെ ഉപയോഗിക്കരുത്; കൂടാതെ ഒരു കമ്പനിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായി അത്തരം വാക്കുകളിലൊന്നെങ്കിലും ഉപയോഗിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യയിൽ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് തുടരാൻ പാടുള്ളതല്ല.
(2) കമ്പനിയോ, വ്യക്തിയോ, വ്യക്തികളുടെ സംഘമോ ഏതെങ്കിലും ബിസിനസ്സ് നടത്തിക്കൊണ്ടുപോകുന്നതിനായി അതിന്റെയോ ആ വ്യക്തിയുടേയോ പേരിന്റെ ഭാഗമായി “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കിംഗ്” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ് കമ്പനി” എന്നിവയിൽ ഏതെങ്കിലും വാക്കുകൾ ഉപയോഗിക്കുവാൻ പാടുള്ളതല്ല.

35. മുകളിലുള്ള ഖണ്ഡിക 30-ൽ നൽകിയിട്ടുള്ള സെക്ഷൻ-7 01-02-1964 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നത്, 1949-ൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന സെക്ഷൻ-7 ന് പകരമായിട്ടാണ്. 1949-ൽ സെക്ഷൻ 7 എങ്ങനെ ആയിരുന്നുവെന്ന് ചുവടെ കൊടുത്തിരിക്കുന്നതിൽ പരിശോധിക്കാം.

7. ‘ബാങ്ക്’, ‘ബാങ്കർ’, ‘ബാങ്കിംഗ്’ വാക്കുകളുടെ ഉപയോഗം:
ഈ നിയമം ആരംഭിച്ച് രണ്ട് വർഷം കഴിഞ്ഞതിനു ശേഷം ഒരു ബാങ്കിംഗ് കമ്പനി ഒഴികെയുള്ള ഒരു കമ്പനിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായി “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കർ” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ്” എന്നീ വാക്കുകൾ ഉപയോഗിക്കരുത്; ഒരു കമ്പനിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായി അത്തരം വാക്കുകളിലൊന്നെങ്കിലും ഉപയോഗിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് തുടരാൻ പാടുള്ളതല്ല:

തങ്ങളുടെ താൽ‌പ്പര്യങ്ങൾ‌ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി രൂപവൽക്കരിച്ചതും 1913-ലെ ഇന്ത്യൻ കമ്പനി ആക്ടിന്റെ സെക്ഷൻ-26 പ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുള്ളതുമായ ഏതെങ്കിലും ബാങ്കുകളുടെ അസോസിയേഷന് ഈ വിഭാഗത്തിലെ ഒന്നും തന്നെ ബാധകമല്ല.

36. സെക്ഷൻ-7 യഥാർത്ഥത്തിൽ കമ്പനികൾക്ക് മാത്രമേ ബാധകമായിരുന്നുള്ളൂ എന്ന കാര്യം ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്; നിയമം തന്നെ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് നടത്തുന്ന കമ്പനികൾക്ക് മാത്രമേ ബാധകമാകൂ എന്നതാണ് കാരണം. 1964-ൽ 7-ം വകുപ്പ് വലിയൊരു മാറ്റത്തിന് വിധേയമായി. “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കർ” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ്” എന്നീ മൂന്ന് പദങ്ങളുടെ ഉപയോഗത്തിന്റെ നിരോധനം സ്ഥാപനങ്ങൾ, വ്യക്തികൾ, വ്യക്തികളുടെ സംഘം എന്നിവയ്ക്ക് കൂടി നിയമനിർമാതാക്കൾ ബാധകമാക്കി.

37. 1965-ൽ Act 23 of 1965 പാസാക്കിയപ്പോൾ, ബി.ആർ ആക്ടിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് നടത്തുന്ന സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്കു കൂടി 01-03-1966 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന തരത്തിൽ ബാധകമാക്കി. ബി.ആർ ആക്റ്റ് 1949-ൽ ഭാഗം- V ചേർക്കുകയും ചെയ്തു. 1965 വരെ ബിആർ നിയമത്തിൽ 55 സെക്ഷനുകളും 4 ഭാഗങ്ങളും മാത്രമേ കമ്പനികൾക്ക് ബാധകമായവ ആയിട്ടുണ്ടായിരുന്നുള്ളൂ. പക്ഷെ, 1965-ലെ ആക്റ്റ് 23 വഴി 1965 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന, ഒരു പുതിയ സെക്ഷൻ-56 ഭാഗം V- നൊപ്പം ചേർത്തു.

“കമ്പനി”അല്ലെങ്കിൽ “കമ്പനികൾ”എന്നീ പദങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന എല്ലാ വിഭാഗങ്ങളിലും “സൊസൈറ്റി”അല്ലെങ്കിൽ “സൊസൈറ്റികൾ”എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കാൻ പാർലമെന്റിനുള്ള വിഷമം സങ്കൽപ്പിക്കാവുന്നതേയുള്ളു. അതുപോലെ, “കമ്പനികളുടെ രജിസ്ട്രാർ” എന്ന വാക്കുകൾ പ്രത്യക്ഷപ്പെടുന്നിടത്തെല്ലാം പാർലമെന്റിനു “സഹകരണസംഘങ്ങളുടെ രജിസ്ട്രാർ”എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേണ്ടി വരും. അതിനാൽ, പ്രസക്തമായ എല്ലാ വിഭാഗങ്ങളും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുപകരം, നിയമത്തിൽ “കമ്പനി” അല്ലെങ്കിൽ “കമ്പനികൾ” അല്ലെങ്കിൽ “കമ്പനികളുടെ രജിസ്ട്രാർ”എന്നീ വാക്കുകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നിടത്തെല്ലാം അത്തരം പരാമർശങ്ങൾ “സൊസൈറ്റി അല്ലെങ്കിൽ “സൊസൈറ്റികൾ”എന്നിവയെ യഥാക്രമം പരാമർശിക്കുന്നതായി കണക്കാക്കും. ബാങ്കിംഗ് കമ്പനികൾക്ക് മാത്രം ബാധകമായ ബി.ആർ നിയമത്തിലെ ചില വ്യവസ്ഥകളെ ഗണ്യമായി പരിഷ്കരിക്കുന്ന ചില സ്വതന്ത്ര വ്യവസ്ഥകളും വകുപ്പ് 56-ൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. സെക്ഷൻ-7 അത്തരമൊരു വിഭാഗമാണ്; അതിനാൽത്തന്നെ നമ്മുടെ പരിഗണന ആവശ്യമാണ്.

38. ഇപ്രകാരം, മുൻപ് കമ്പനികൾക്ക് മാത്രം ബാധകമായിരുന്ന ബി.ആർ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ-7 സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്കും ബാധകമാകുന്ന തരത്തിൽ ഭേദഗതി വരുത്തി. സെക്ഷൻ 56 ലെ clause (f) ഞാൻ ഉദ്ധരിക്കുന്നു.

(f) വകുപ്പ് 7-ന്, ഇനിപ്പറയുന്ന വിഭാഗം പകരമായിരിക്കും, അതായത്:
“7.” ബാങ്ക് “,” ബാങ്കർ “അല്ലെങ്കിൽ” ബാങ്കിംഗ് “എന്നീ പദങ്ങളുടെ ഉപയോഗം-

(1) ഒരു സഹകരണ ബാങ്ക് ഒഴികെയുള്ള ഒരു സഹകരണ സൊസൈറ്റിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായോ ബിസിനസ്സുമായി ബന്ധപ്പെട്ടോ “ബാങ്ക്”, “ബാങ്കർ” അല്ലെങ്കിൽ “ബാങ്കിംഗ്” എന്നീ വാക്കുകൾ ഒന്നും തന്നെ ഉപയോഗിക്കരുത്. കൂടാതെ ഒരു സഹകരണ സൊസൈറ്റിയും അതിന്റെ പേരിന്റെ ഭാഗമായി അവയിൽ ഏതെങ്കിലും ഒരു വാക്കെങ്കിലും ഉപയോഗിക്കാതെ ഇന്ത്യയിൽ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് തുടരാൻ പാടുള്ളതല്ല..

(2) (എ) ഒരു പ്രാഥമിക വായ്‌പാ സംഘത്തിനോ,അല്ലെങ്കിൽ
(ബി) സഹകരണ ബാങ്കുകളുടെയോ സഹകരണ ഭൂപണയ ബാങ്കുകളുടെയോ പരസ്പര താൽപര്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി രൂപീകരിച്ച ഒരു സഹകരണ സംഘത്തിനോ, അല്ലെങ്കിൽ
(സി) ………….
ഈ സെക്ഷനിലെ ഒന്നും തന്നെ ബാധകമാവുകയില്ല.

തുടരും….

SIVADAS CHETTOOR B COM FCA LL.M
MOB: 9447137057